Actividad 07: Deliberamos sobre la participación.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
1. AREA: Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica (DPCC)
2. COMPETENCIA: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común.
3. PROPÓSITO: En la actividad anterior, obtuvimos conclusiones respecto a una problemática relacionada con la participación, sobre la cual debemos deliberar. Esto nos servirá para argumentar nuestra propuesta de acciones que promuevan la participación igualitaria, responsable e informada.
4. LECTURAS SIGNIFICATIVAS:
LECTURA
01: Resultados de la ONPE 2021 – Participación Ciudadana.
La participación ciudadana,
según el Ministerio de Desarrollo Social, se entiende como el involucramiento
activo de los ciudadanos y las ciudadanas en aquellos procesos de toma de
decisiones públicas que tienen repercusión en sus vidas. Esto recibió reconocimiento legal en nuestro
país con la entrada en vigencia de la Ley sobre Asociaciones y Participación
Ciudadana en la Gestión Pública, que incorporó en nuestra legislación la
afirmación de que “el Estado reconoce a las personas el derecho de participar
en sus políticas, planes, programas y acciones”. Esta participación ciudadana
esta basada en: enfoque de derechos, la participación como derecho, derecho de
la ciudadanía a la información pública, fortalecimiento de la sociedad civil y
la inclusión.
En estas elecciones generales
realizadas el domingo 11 de abril de 2021, según los resultados de la onpe al
99.95%, de los 24 142 474 de electores hábiles, la participación ciudadana fue
de 16 950 611, que representa un total de 70.21% de los electores. Los
electores que no participaron por algún motivo suman 7 191 863, los cuales representan
a 29.79% de la población electoral.
En Cajamarca este
año hubo un total de 1,070,868
electores hábiles, de los cuales ejercieron su derecho 671,323
ciudadanos, representando al 62.69%, mientras que 399,545 decidieron
no hacerlo, los cuales representan al 37.31% del total de la población electoral.
Ahora
Reflexiona
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¿Qué información nos brinda el gráfico estadístico respecto a la
participación de los ciudadanos?
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¿Por qué crees que se dio el ausentismo de la participación
ciudadana en Cajamarca, 37,31% y a nivel nacional, 29.79%?
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¿Estos resultados evidencian algunos problemas sobre la
participación y los espacios?, ¿cuáles?
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Recuerda que, Un
asunto público es todo aquello que afecta los derechos individuales o
colectivos de las ciudadanas y los ciudadanos. Entonces, la escasa
participación y los limitados espacios para participar pueden considerarse un
asunto público.
Durante
el proceso de lectura, identificamos las ideas centrales y otros aspectos de
los textos vinculados a la participación.
Lectura
02: Participación estudiantil: un derecho y una responsabilidad
Cuando solo los adultos deciden en los temas
que involucran a toda la comunidad educativa, se desconoce la voz, la
expectativa y la experiencia de niñas, niños y adolescentes.
Si, en cambio, les consultamos sobre sus expectativas y opiniones y los consideramos
en la toma de decisiones en asuntos que les afectan y no solo en la ejecución
de actividades, estaremos contribuyendo a formar su conciencia ciudadana. Así
tendrán más confianza en sí mismos y mayor libertad para decir lo que piensan y sienten
en cualquier circunstancia de su vida; por ejemplo, cuando sus derechos son vulnerados.
Es de este modo como las y los docentes podemos cumplir con la tarea de
hacer de la institución educativa un espacio de formación y de ejercicio
ciudadano.
La participación tiene que ver con las
relaciones de poder. Es el caso, por ejemplo, de los
vínculos intergeneracionales, como los que se dan entre docentes y estudiantes, padres
e hijos, hermanos mayores y hermanos menores; también entran en juego las jerarquías,
es decir, las relaciones entre autoridades y subalternos. Pero no se trata de
negar la autoridad, sino del reconocimiento de la legítima autoridad, basada en
el respeto de los derechos de todas y todos.
Cuando de la formación ciudadana se trata,
es importante que las y los estudiantes tengan
una participación protagónica en la toma de decisiones, para lo cual necesitan estar
bien informados y contar con espacios de opinión y deliberación. Estas experiencias
de aprendizaje vivencial les permiten aprender a defender sus derechos e
intereses, asumir sus deberes y responsabilidades, crecer y desarrollarse como personas.
Una gestión democrática de la institución educativa es aquella que hace posible
el cumplimiento de tales objetivos.
Lectura
03: Hacia una participación estudiantil democrática
(…)
Asumimos una educación ciudadana como eje
transversal que atraviesa e impregna las diferentes esferas y dinámicas de la
vida escolar. Una educación ciudadana que no se circunscribe a la valoración de
símbolos patrios y fechas cívicas, sino que busca la formación de ciudadanas y
ciudadanos para que actúen asertivamente en la atención de aspectos de su
realidad que involucran el bienestar común. Ciudadanas y ciudadanos que en su
formación desarrollan aprendizajes que les permiten reconocerse como sujetos de
derecho y comprometerse a tomar acciones transformadoras individual o colectivamente
(…)
La participación ciudadana es un aprendizaje
social. Vamos aprendiendo a participar en la medida que atendemos las
necesidades, las aspiraciones y los problemas que forman parte de un colectivo,
ya sea en la familia, la escuela o la comunidad. Desde esta óptica, ubicamos la
participación estudiantil como elemento central del desarrollo de la ciudadanía
de cada adolescente; esta le permite ejercer el poder de actuar y transformar
la realidad escolar, como un signo de desarrollo personal. (…)
En ese sentido, es importante ofrecer a
chicas y chicos espacios de relación entre iguales que aporten
significativamente a su desarrollo personal y ciudadano. Las organizaciones de
estudiantes que existen en la escuela, desde sus diferentes formas, pueden
convertirse en un espacio de formación ciudadana que aliente la participación comprometida
y solidaria en la realidad común que representa la escuela. Así se fortalecerá
la participación ciudadana desde la organización estudiantil, como un vehículo
para satisfacer la necesidad de afirmar la identidad de cada adolescente y la necesidad
de reconocerse competente para la vida.
La participación estudiantil como ejercicio
ciudadano posibilita la realización de acciones individuales o colectivas para
atender, ejercer o defender derechos y asumir responsabilidades. Busca la
intervención estudiantil frente a asuntos que involucran sus intereses y el
bienestar general. Es una opción que favorece el desarrollo personal de cada
adolescente y la construcción de una ciudadanía activa y responsable.
Ahora
asume una posición argumentada sobre los siguientes enunciados, que fueron
extraídos de las lecturas anteriores. Nuestra posición debe estar sustentada en
las características y la importancia de la participación, la convivencia y el
bien común.
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Enunciados |
Posición
argumentada en favor o en contra |
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Cuando solo los adultos deciden sobre los temas que
involucran a toda la escuela, se desconocen las expectativas y experiencias
de las y los estudiantes. |
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En la formación de ciudadanía, las y los estudiantes deben
tener una participación protagónica, lo cual demanda estar bien informadas/os
y contar con espacios de participación. |
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La participación se va desarrollando cuando atendemos las
necesidades y los problemas de la escuela, la comunidad y la familia. |
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Las organizaciones estudiantiles que existen en las
escuelas se convierten en espacios de formación ciudadana que promueven la
participación. |
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La participación estudiantil busca la intervención de las
y los estudiantes, sin ningún tipo de discriminación, en asuntos que
involucren sus intereses y bienestar general. |
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Tomemos
en cuenta que… Las ciudadanas y los ciudadanos también pueden utilizar los
mecanismos de participación ciudadana, reconocidos en el artículo 31 de la
Constitución Política del Perú, para participar en la comunidad. Conozcamos
algunos de ellos.
Lectura
04: Mecanismos de participación
CABILDO
El cabildo abierto es el espacio donde
las vecinas y los vecinos se reúnen para tratar asuntos de interés distrital o
provincial. Es convocado por el alcalde y su concejo municipal.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Nuestra Constitución y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública N.° 27806 señala en su artículo
7 que: “Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de
cualquier entidad de la Administración Pública. En ningún caso se exige
expresión de causa para el ejercicio de este derecho”.
JUNTA DE VECINOS
Brindan la posibilidad de participar a
nivel del distrito con la finalidad de informar a las autoridades distritales
sobre problemas locales y gestionar las soluciones. La población de un distrito
se organiza, forma sus listas y se procede a elegir a los representantes mediante
elecciones vecinales.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Este mecanismo se hace efectivo cuando
las autoridades municipales y regionales convocan, una vez al año, a las
organizaciones de la sociedad civil para que participen y den opinión sobre los
problemas comunes que requieren solución para poder asignar una partida de
dinero para su realización. Si la autoridad no convoca al presupuesto
participativo puede ser denunciada ante la Contraloría de la República por
delito de abuso de autoridad y delito de omisión de actos funcionales.
Ahora identifica las
características de cada mecanismo de participación. Luego, responde por
escrito las siguientes preguntas:
¿Esos mecanismos fomentan la
participación de la ciudadanía en asuntos de la comunidad, la región o el país?
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¿Qué hace falta para que en nuestra
comunidad la ciudadanía haga uso de esos mecanismos de participación?
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Lectura
05: Organizaciones de la sociedad civil esbozan hoja de ruta para el desarrollo
de Arequipa (Ejemplo)
Antes de las elecciones regionales y
municipales, un conjunto de organizaciones de Arequipa, convocadas por el
Colectivo Macro Sur, comenzaron a esbozar una suerte de hoja de ruta para
encaminar el desarrollo de Arequipa.
Esa agenda
consensuada tiene varios proyectos clave: la petroquímica y el mega puerto de
Corío, la recuperación de la macro sur, la vía interoceánica, así como un
documento que sirva de insumo para los próximos gobernantes.
A la convocatoria
asistieron la Asociación de Alcaldes de Arequipa, representada por su titular,
Omar Candia Aguilar, Foro Sur 21, la Cámara Pyme, asociaciones juveniles, entre
otras.
Sociedad
civil
Son
las instituciones que ciudadanas y ciudadanos organizan de forma voluntaria
para cumplir con objetivos que involucran el bien común. Se ajustan al
ordenamiento legal vigente. Pueden actuar en la esfera pública, por ejemplo,
con propuestas o con demandas al Gobierno para el logro del bien común.
Ahora responde la siguiente
pregunta:
¿Será relevante que la ciudadanía, antes
de elegir a sus autoridades, organice y plantee propuestas de interés público?,
¿por qué?
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